2012-2013年河南省人民医院民主评议医院行风工作实施方案
为促进医院行业作风持续好转，保障医院改革发展的顺利进行，扎实推进群众“看病难、看病贵”问题的缓解，按照河南省政府纠风办和省卫生厅2012-2013年民主评议医院行风工作总体安排，特制定以下实施方案：
一、总体要求
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以民主评议为手段，着力解决损害群众利益的突出问题，切实加强行业作风建设，促进医院健康发展，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
二、评议方法步骤
2012－2013年民主评议医院工作在省政府纠风办、省卫生厅的领导下进行，评议周期为两年，坚持“面向社会、开门评议，边评边改、评建结合”的原则进行，以医院自查自评为主，2013年底省政府纠风办和省卫生厅组织考核评议。
（一）教育动员阶段(2012年6月20日-2012年8月31日)
1、医院组织召开动员会议，对民主评议医院行风自查自评工作进行具体部署。
2、各党总支、各医学部、各科室认真组织干部职工学习《2012-2013年河南省人民医院民主评议医院行风工作实施方案》，提高广大干部职工对民主评议医院行风工作重要性的认识，确保人人知晓评议内容，坚持自查与自评并重，促使干部职工自觉履行岗位职责，转变服务理念，增强服务意识，努力构建和谐医患关系。
（二）自查自评阶段（2012年9月1日-2013年7月31日）
各责任处室、各科室严格对照2012-2013年民主评议医院行风评议考核内容，积极采取措施，认真查找工作中存在的问题，深入开展自查自纠工作。评议考核内容:
1、医院行风评议工作组织开展情况
健全组织领导机构；动员部署；医院行风自评；行风建设创新工作；医院领导班子成员廉洁自律情况等。
责任处室：监察室、各党总支（直属支部）、医学部
2、医疗服务收费及药品、耗材价格执行情况
（1）有无自立项目收费、超标准收费、分解项目重复收费、无医嘱检查收费、套用项目标准收费；有无药品违价；有无违反规定标外采购药品、耗材等。
（2）医院治理乱收费工作开展情况（制度、措施、处理情况等）。
责任处室：财务处、药学部、采供处
3、合理检查、用药、治疗情况
（1）药品收入有无超过规定比例；有无不合理打包检查；有无滥用抗生素及不必要的辅助治疗药品；有无使用不必要的辅助治疗手段；有无开检查单按比例进行分成，有无科室集资购买医疗器械与医院分成；有无药品无批准文号进入临床问题，有无使用非临床标准检测试剂进行临床检测。
（2）医院治理过度检查、过度用药、过度治疗问题工作开展情况（制度、措施、处理情况等）。
责任处室：医务处、财务处、药学部
（四）医德医风建设情况等
（1）医药购销中有无不正当交易行为；有无接受经销商给付的好处费，参加经销商组织资助的培训、参观活动，治理回扣、“红包”工作开展等情况。
（2）改善服务态度，方便病人就医工作开展情况；群众投诉制度及处理情况；医德医风考评工作奖惩情况等（制度、措施、成效等）。
责任处室：监察室、文明办、医务处、护理部、门诊部
（三）整改提高阶段（2013年8月1日-2013年9月10日）
全面收集并认真归纳梳理社会各界对医院行风建设的意见和建议，各科室对存在的问题及时整改。各责任处室做好督导检查工作，对自查自评中发现的违规违纪行为，依照医院相关规定，严肃追究责任。
各责任处室、各科室按照责任分工，对行风评议中所开展的活动，将采取的措施和工作任务落实完成情况汇总后，形成书面报告于9月10日前以总支为单位报医院民主评议行风自评工作领导小组办公室。医院对全院开展自查自评情况进行总结，做好迎接省政府纠风办、省卫生厅考核测评工作。
（四）考核总结阶段（2013年9月11日-年底）
2013年9月，省政府纠风办会同省卫生厅依据《河南省医院行风评议考核计分实施细则》，对参评医院的行风建设工作进行考评，考评结果通过新闻媒体予以公布。根据考评结果，确定60家行风建设先进单位予以表彰，授予“人民满意的医院”称号。对考评排名靠后的医院，对医院院长进行诫勉谈话；对确有违纪违规行为的，对医院院长及领导班子成员进行诫勉谈话，直至给予纪律处分；对存在严重问题的，建议有关部门免去其主要领导职务，依法追究相应责任。
三、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各党总支、各医学部、各科室要加强对民主评议行风活动的组织领导，充分认识开展此项活动的重要性和必要性，把此项工作摆上重要位置，精心组织，周密部署，抓好医德医风教育，规范执业行为，提高服务质量，降低医疗费用，构建和谐医患关系，树立医院良好形象。
（二）突出重点，强化责任。各责任处室要严格按照责任分工，突出抓好对合理用药、合理检查、加强医疗服务收费管理和改善医疗服务态度等方面问题的督导检查。各科室认真对照评议的内容，认真落实各项规章制度，积极采取措施整改存在的问题，以扎实的工作成效推进行风评议工作深入开展。
（三）加强沟通，齐心合力。各责任处室要以行风评议为契机，以落实行风四查月报制为有力抓手，每月将行风评议工作实施情况以书面形式反馈至医院行风评议自评工作领导小组办公室。办公室要及时召开协调会，加强监督检查，抓住关键环节进行督导，促进医院行风建设取得显著成效。
